MinTrabajo publica borrador de decreto que ordena traslado total de ahorros de AFPs a Colpensiones

El Ministerio del Trabajo publicó para comentarios un borrador de decreto que reglamenta el traslado de recursos de afiliados que decidieron cambiarse del Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) al Régimen de Prima Media administrado por Colpensiones.

La propuesta establece que las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) deberán girar a Colpensiones el 100 % del saldo acumulado en la cuenta individual del afiliado. Esto incluye el capital aportado, los rendimientos financieros generados y cualquier valor adicional causado hasta la fecha efectiva de la transferencia.

El documento fue divulgado en medio de la implementación parcial de la Reforma Pensional, cuya aplicación general permanece suspendida por decisión de la Corte Constitucional, que analiza posibles vicios de trámite en su aprobación. No obstante, el alto tribunal permitió la entrada en vigor de dos artículos, entre ellos el artículo 76, relacionado con los traslados entre regímenes.

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La medida cobija a quienes se acogieron a la denominada “ventana de traslado”, mecanismo que habilitó el cambio entre el régimen privado (RAIS) y el público (Régimen de Prima Media). Antes de la reforma, este grupo enfrentaba restricciones para trasladarse. Según el propio borrador, 119.632 afiliados ya se han movido desde los fondos privados hacia Colpensiones bajo esta disposición.

Uno de los puntos más controvertidos es la administración de los recursos. El parágrafo del artículo 76 señala que el ahorro de cada afiliado trasladado continuaría siendo administrado por los fondos privados hasta que la persona acceda a la pensión. Sin embargo, el borrador del MinTrabajo ordena que las AFP consignen de manera inmediata la totalidad de los recursos en Colpensiones, lo que ha generado interrogantes sobre la coherencia entre el decreto reglamentario y la ley aprobada por el Congreso.

En cuanto a las cifras, el Ministerio indicó que en 2023 los traslados representaron 12,9 billones de pesos sobre una nómina total de 47,2 billones. En 2024, ascendieron a 15,3 billones frente a 55,5 billones en nómina. Aunque el borrador no precisa el monto total a girar, estimaciones preliminares sugieren que podría superar los 15 o incluso 20 billones de pesos.