Gobierno propone profunda transformación del sistema de salud vía decreto

El Gobierno Nacional presentó un nuevo proyecto de decreto que plantea una transformación estructural del sistema de salud en Colombia, sustituyendo la Parte 11 del Decreto 780 de 2016. El nuevo Modelo de Salud Preventivo, Predictivo y Resolutivo se propone garantizar el derecho fundamental a la salud reorganizando el sistema bajo principios de prevención, equidad, calidad y participación comunitaria.

La propuesta convierte este modelo en política pública obligatoria para todo el país, aplicándose a entidades territoriales, EPS, prestadores públicos, privados y mixtos.

Uno de los pilares será la creación de Redes Integrales e Integradas Territoriales de Salud (RIITS), las cuales articularán la prestación continua y coordinada de servicios con un fuerte enfoque en atención primaria. Para esto, se crearán Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS) y Equipos de Salud Territorial, que llevarán servicios de salud preventiva y resolutiva a todas las regiones.

La gobernanza será descentralizada, liderada por las entidades territoriales bajo la rectoría del Ministerio de Salud, con participación activa de organizaciones sociales y comunitarias. El proyecto también contempla la formalización progresiva del personal de salud, especialmente en el nivel primario, con supervisión de la Superintendencia Nacional de Salud.

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Otro eje clave será el impulso a la producción nacional de tecnologías en salud, fomentando la investigación y la fabricación local de medicamentos y dispositivos médicos para fortalecer la soberanía sanitaria. Además, se pondrá en marcha un Plan Maestro de Inversiones para modernizar la infraestructura hospitalaria pública, especialmente en zonas desatendidas.

También se implementará un sistema unificado de información en salud, clave para la toma de decisiones y el fortalecimiento del Sistema de Garantía de Calidad.

En cuanto a las EPS, estas no desaparecerán, pero sí se transformarán profundamente. Tendrán que adaptarse al nuevo modelo, enfocándose en la gestión del riesgo en salud y la coordinación territorial de servicios, dejando de ser simples intermediarias financieras. Estarán sometidas a una supervisión más estricta y perderán autonomía sobre la red de prestadores.

El proyecto prevé un periodo de seis meses a un año para reglamentar aspectos técnicos como la organización regional, la operación de los CAPS y la formalización laboral.